碳望3060

中方期待COP28延续并深化“共同落实”主题（答问一）

央视网：您刚才提到联合国气候变化框架公约第28次缔约方大会，也就是COP28将在阿联酋迪拜举行，本次大会将聚焦什么重点，有什么核心的关切和主张，期待达成什么样的目标呢？

夏应显：谢谢您的提问，现在距《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）只剩一个月的时间，中方始终全力支持东道国阿联酋举办一届成功的缔约方大会，期待同各方共同合作，确保COP28延续并深化“共同落实”的主题，以首次全球盘点为契机，发出聚焦行动、加强合作的积极信号。

一是开展聚焦落实的全球盘点。全球盘点应以落实为出发点和落脚点，全面平衡评估全球落实《巴黎协定》的进展与差距，交流各方行动成效和最佳实践，特别是要尊重各国不同起点和国情，切实盘点发达国家2020年前履约缺口，落实发达国家率先减排和提供资金、技术及能力建设支持义务，解决落实行动的雄心在支持和国际合作方面面临的重大障碍，实现《巴黎协定》全面平衡有效实施。

二是充分响应发展中国家关切。发达国家对全球气候变化负有不可推卸的历史责任，同时具有应对气候变化的现实能力。发达国家应在COP28前切实兑现每年为发展中国家提供和动员1000亿美元气候资金的承诺，明确适应资金翻倍路线图，为制定2025后新的集体量化资金目标作出更大贡献。COP28应就全球适应目标达成有力决定，完成损失和损害资金机制建设，充分响应发展中国家长期呼吁的资金、技术及能力建设支持需要。

三是务实推进公正绿色转型。应对气候变化应在可持续发展框架下，充分立足各国国情和能力，推进绿色公正转型。空喊口号、脱离实际和“一刀切”，看似富有雄心，实则有损气候变化多边进程。负责任地应对气候变化必须采取积极且务实的态度，COP28应促进应对气候变化和消除贫困、能源安全、创造就业、发展经济等需求有效协调，务实推动全球向绿色低碳、气候韧性社会的公正转型。

四是团结合作应对气候变化。真正的多边主义是解决气候变化问题的根本出路。面对全球气候变化挑战，“地球村”上的各国本就是命运共同体，只有各方通力合作才能有效应对。各方应坚持真正的多边主义，摒弃任何形式的单边措施。COP28应坚持《公约》及其《巴黎协定》的目标、原则及制度安排，发出推动各方合作应对气候变化的强烈信号，确保全球气候治理沿着正确轨道行稳致远。

中方将积极参与气候变化多边进程，期待与各方强化沟通、深化交流，通过更广泛全球合作，携手应对全球气候变化。谢谢。

我国为应对全球气候变化作出重要贡献（答问二）

澎湃新闻记者：我想问一下关于COP28的问题，今年COP28将对《巴黎协定》进行首次全球盘点，请问自加入《巴黎协定》以来，中国在履行协定、应对气候变化方面做了哪些努力？谢谢。

夏应显：谢谢您的提问。2015年达成的《巴黎协定》，是全球气候治理进程的重要里程碑。中国政府为《巴黎协定》的达成、签署、生效和实施作出了历史性突出贡献，得到国际社会普遍认可和高度赞赏。时任联合国秘书长潘基文在多个场合表示，没有中国的努力，就没有《巴黎协定》。

我国高度重视应对气候变化工作，实施积极应对气候变化国家战略，宣布碳达峰碳中和目标，构建完成碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推动产业、能源、交通运输结构调整，采取节能提高能效、建立完善市场机制、增加森林碳汇等一系列措施，应对气候变化取得积极进展，2022年碳排放强度比2005年下降超过51%，非化石能源占能源消费比重达到17.5%。截至2023年6月底，全国新能源汽车保有量达1620万辆，全球一半以上的新能源汽车行驶在中国大地上。全国碳排放权交易市场平稳运行，低碳试点示范有效开展，适应气候变化能力持续增强，全社会绿色低碳意识不断提升。中国积极应对气候变化的行动，不仅促进了我国的绿色低碳发展，也为应对全球气候变化做出了重要贡献。

同时，我们积极参与气候多边进程，深入开展气候变化南南合作，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。2017年，在全球气候治理因美国气候政策倒退而面临不确定性的情况下，习近平主席在重大国际场合多次表明中方坚定支持《巴黎协定》的态度和积极行动应对气候变化的决心，这有力稳住了多边进程阵脚。同年，中国、欧盟和加拿大联合建立了主要国家加强气候行动的部长级会议机制（MOCA），发挥重要推动作用。中国始终秉持积极建设性姿态，相继推动完成协定实施细则谈判，达成“沙姆沙伊赫实施计划”等重要成果，今年以来我们与包括COP28主席国阿联酋在内的各方保持密切沟通，推动年底COP28取得成功，促进协定全面平衡有效实施。

作为负责任的大国，我国一直以来积极履行《公约》及《巴黎协定》下相关国际义务，提交履约报告，全面阐述了我国应对气候变化的各项政策与行动。下一步，我们将继续按照公约及协定相关要求，持续推进国内履约工作。谢谢。

持续推进“一带一路”应对气候变化南南合作（答问三）

北京青年报：第三届一带一路国际合作高峰论坛近日在北京举办，在应对气候变化方面，中国作为最大的发展中国家如何发挥自己的优势，来帮助其他发展中国家？近年来中国在应对气候变化南南合作方面都有什么成果，能不能介绍一下？

夏应显：谢谢您的提问。作为负责任的发展中大国，多年来，中国持续落实习近平主席提出的应对气候变化南南合作“十百千”倡议和“一带一路”应对气候变化南南合作计划，持续完善“一带一路”绿色发展国际联盟建设，为其他发展中国家提供力所能及的支持和帮助。

一是深化双边合作。通过合作建设低碳示范区、开展减缓和适应气候变化项目、举办能力建设培训班等方式重点为非洲国家、小岛屿国家、最不发达国家等其他发展中国家提供务实支持。截至2023年9月，我国已与40个发展中国家签署48份气候变化南南合作谅解备忘录，累计合作建设4个低碳示范区，开展75个减缓和适应气候变化项目，举办52期能力建设培训班，为120多个发展中国家培训2300余名气候变化领域的官员和技术人员。

二是加强区域合作。2021年，中国与非洲国家共同发布《中非应对气候变化合作宣言》、启动中非应对气候变化3年行动计划专项。今年9月，黄润秋部长在首届非洲气候峰会上宣布实施“非洲光带”项目，将利用中国光伏产业优势，帮助非洲5万户无电贫困家庭解决用电照明问题。2022年，成立中国-太平洋岛国应对气候变化合作中心，支持岛国应对气候变化工作。与东盟国家持续开展中国-东盟红树林研究、低碳学校（社区）等相关工作。

三是开展与国际组织的合作。中国积极响应联合国秘书长关于开展全民早期预警的相关倡议，今年5月，生态环境部与世界气象组织、中国气象局签署关于支持开展全民早期预警倡议的三方合作协议，共同为其它相关发展中国家提高灾害预警能力提供支持。

中国始终是应对气候变化南南合作的积极倡导者和务实实践者，合作成果“看得见、摸得着、有实效”，得到了国际社会特别是发展中国家的广泛好评。

我国持续加强应对气候变化行动（答问四）

凤凰卫视记者：近日《联合国气候变化框架公约》秘书处发布报告称，为实现遏制全球变暖的目标，各方需要采取更多的行动，应对气候变化，除了控制温室气体排放，还要增强适应气候变化的能力，请问，在减缓和适应气候变化两大方面，我国近年采取了哪些措施，发挥了哪些作用？下一步还将有哪些计划？谢谢。

夏应显：感谢您的提问。在习近平生态文明思想指引下，中国贯彻新发展理念，将应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置，加强应对气候变化行动，推动经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

一是强化应对气候变化目标。2020年习近平主席宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，并宣布了碳强度下降、非化石能源占比、森林蓄积量、风电光伏装机等国家自主贡献目标。这是符合《巴黎协定》长期温控目标的有力度的气候承诺，也体现了我国为应对全球气候变化做出的最大努力。

二是落实应对气候变化目标取得积极进展。2022年，中国碳排放强度持续降低，非化石能源消费占能源消费总量比重达到17.5%，可再生能源发电装机容量达到12亿千瓦以上，森林覆盖率达到24.02%。

三是重点领域绿色低碳发展成效显著。我国积极推进产业结构调整优化升级，新能源汽车产销量连续8年位居全球第一。非化石能源发展迅速，截至2022年底，风电、光伏装机超过7.5亿千瓦，连续多年居世界第一，化石能源清洁利用水平不断提升。交通运输、城乡建设领域绿色低碳发展持续推进，生态系统碳汇能力不断巩固提升。

四是市场机制不断完善。全球覆盖温室气体排放规模最大的中国碳排放权交易市场于2021年7月启动上线交易，目前年覆盖超过50亿吨二氧化碳排放。初步构建制度框架体系，全国碳排放权交易市场第一个履约周期顺利完成，第二个履约周期全面启动，碳排放数据质量持续提升。

五是坚持适应和减缓并重。发布《国家适应气候变化战略2035》，对当前至2035年适应气候变化工作作出统筹谋划和部署。印发《省级适应气候变化行动方案编制指南》，指导和规范省级适应气候变化行动方案编制工作。加强气候变化影响和风险评估。深化气候适应型城市建设试点。推进青藏高原、黄河流域等敏感脆弱区域适应气候变化工作。

下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大报告和全国生态环境保护大会要求，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式。同时，我们将持续推动落实《国家适应气候变化战略2035》，加强气候变化影响和风险评估，推进重点领域和重点区域适应工作，全面提升适应气候变化能力。谢谢。

气候投融资试点工作取得积极成效（答问五）

中国青年报：建设国家气候投融资项目库是我国深入推进气候投融资工作的重要举措，去年8月有23个地方入选了气候投融资试点，目前这些试点工作取得了什么成效，有什么可推广借鉴的经验，谢谢。

夏应显：谢谢你的提问。气候投融资试点工作开展一年多来，生态环境部会同相关部门密切协作，与各试点地方上下联动、协同推进，推动试点工作取得积极成效。