A6.2条迎来实质性推进！全球碳市场逐渐进入发展期

2023-12-21 来源：

2023-12-21 来源：碳索未来 [打印]

微信图片_20231221100406.jpg

新加坡公布可用于碳税制度下的国际碳信用资格清单

2023年12月19日

该资格清单（Eligibility List）概述了新加坡公司可用于抵消最多5%的碳税义务的国际碳信用。

新加坡，2023年12月19日——可持续发展与环境部（MSE）和国家环境局（NEA）发布了国际碳信用（ICC）框架下的资格清单（Eligibility List），该清单将于2024年1月1日生效。

ICC框架将允许承担碳税义务的新加坡公司使用符合条件的ICC来抵消其应税排放量的5%。ICC框架于2022年11月推出，同时根据2022年碳定价（修订）法案将碳税率从目前的5新币逐步提高到2024年和2025年的每吨25新币，以及2026年及以后得每吨45新币。

2023年10月，MSE和NEA制定了ICC框架下的资格标准（Eligibility Criteria）要求国际碳信用符合七项国际公认的原则（具体见表2），以证明高度的环境完整性，及代表是在《巴黎协定》第6条规定的事件范围内发生的减排或清除。

ICC框架资格清单（Eligibility List）

在资格标准（Eligibility Criteria）公布后，政府制定了一份符合资格标准（Eligibility Criteria）的合格东道国/碳信用计划和方法学清单。国家能源局作为新加坡碳税制度的管理者，将不时审查和更新资格清单（Eligibility List）。尤其是资格清单（Eligibility List）将每年进行审查，以保持相关性并根据最新的科学和证据维护高欢完整性标准。这将包括增加或删除碳信用计划和方法学。

本次发布的资格清单（Eligibility List）见下。

表1-资格清单（Eligibility List）

东道国	碳信用计划	方法
巴布亚新几内亚	全球目标黄金标准（GS4GG）	2023 年 3 月 31 日之前发布的所有有效方法，不包括以下： • GS4GG下的“土地利用和林业与农业”类别; • 动物粪便管理和沼气应用方法学V1.1; • 收集大型藻类以避免分解排放的方法学V1.0; • 通过加速混凝土骨料碳化进行碳封存V1.0; • 两轮和三轮个人交通工具V1.0。
	核证碳标准（VCS）	2023 年 3 月 31 日之前发布的所有有效方法，不包括（i）VM0044 土壤和非土壤应用中生物炭利用方法，v1.1;（ii）VCS中“行业范围14”类别下的方法学，但以下允许的例外情况除外： • VCS 管辖和嵌套 REDD+（JNR）框架的方案 2a 和 3; • VM0012 温带和寒带森林的森林管理改进，v1.2; • VM0022 核算农作物中通过降低氮肥用量产生的N2O减排量，v1.1; • VM0026 可持续草原管理方法，v1.1; • VMD0040 放牧活动替代所造成的渗漏，v.1.0; • VM0032 通过调整火和放牧采用可持续草原的方法学，v1.0; • VM0033 潮汐湿地和海草恢复方法学，v2.1; • VM0036 排水温带泥炭地再润湿方法学，v1.0; • VM0041 通过使用饲料原料减少反刍动物肠道甲烷排放的方法学，v.2.0; • VM0042 改进农业土地管理的方法学，v2.0。使用任何的VCS方法学，项目参与者将被要求通过向各自实施协议的联合委员会提交其根据气候、社区和生物多样性标准（CCB标准）、可持续发展验证影响标准（SD VISta）或VCS认可的其他标准的核查报告，以证明相关缓解活动对可持续发展的贡献或共同利益。
	美国碳登记处（ACR）	2023 年 3 月 31 日之前发布的所有有效方法，ACR “行业范围 3（土地利用、土地利用变化和林业）”类别下的方法除外。
	全球碳理事会（GCC）	2023 年 3 月 31 日之前发布的所有有效方法，但以下项目类型或方法学除外： • 核能; • 减少HFC-23; • 减少毁林和退化造成的排放（REDD）; • 植树造林和再造林（A&R）; • 碳捕集与封存（CCS）; • GCC“区域正面清单”中的活动; • GCCM004 基于可再生能源的水网连接海水淡化厂的方法学，v1.0; • GCCM005 建筑物淡化水节约方法学，v1.0。

在本资格清单（Eligibility List）发布之前，巴布亚新几内亚与新加坡签署了《巴黎协定》第6条下的碳信用合作实施协议。每个东道国的合格的碳信用计划和方法学可能不同，因为东道国也有自己的标准。每个东道国的资格清单（Eligibility List）将根据各自的实施协议文件达成一致，该协议文件会规定符合第6条的碳信用产生和国际转让的框架和程序。

另外，为符合第6条规则，新加坡的资格标准（Eligibility Criteria）要求ICC获得东道的授权进行调整调整（CA），并且减排量或清除量是发生在2021年1月1日至2030年12月31日期间。

表2-ICC资格标准（Eligibility Criteria）

原则	定义
为遵守《巴黎协定》第6条，经核证的减排量或清除量必须在2021年1月1日至2030年12月31日之间进行。
不重复计算	遵守《巴黎协定》的规定，经核证的减排量或清除量不得被计算超过一次。
额外性	经核证的减排量或清除量必须超过东道国任何法律或监管要求所要求的任何减排量或清除量，否则这将在保守的、一切照旧的情况下发生。
真实	核证的减排量或清除量必须根据对在一切照旧情况下可能发生的排放量的现实的、可辩护和保守的估计进行量化，假设产生核证的排减量或清除量的项目或项目群尚未实施。
量化和验证	经核证的减排量或清除量必须以保守和透明的方式计算，并且必须在ICC发布之前由经认可的独立第三方核查实体进行测量和验证。
永久	经核证的减排量或清除量不得是可逆的，或者如果核证的减排量或清除量存在可逆的风险，则必须采取措施监测、减轻和补偿经核证的减排量或清除量的任何重大逆转。
无净伤害	产生核证的减排量或清除量的项目或项目群不得违反东道国的任何适用法律、监管要求或国际义务。
无泄漏	产生核证的减排量或清除量的项目或项目群不得导致其他地方的排放量大幅增加，或者如果其他地方的排放量有实质性增加的风险，则必须采取措施监测、减轻和补偿任何此类排放量的实质性增加。

新加坡还与其他国家签署了谅解备忘录，并努力实现实施协定，包括不丹、柬埔寨、智利、哥伦比亚、多米尼加共和国、印度尼西亚、肯尼亚、蒙古、摩洛哥、巴布亚新几内亚、秘鲁和斯里兰卡。同时，新加坡也在与巴西、文莱和泰国等其他几个国家进行积极合作沟通。

新加坡国家能源局也已经与五个碳信用计划签署了谅解备忘录，以利用其能力确保根据其计划发行的、随后可用于抵消应税排放的ICC得到强有力的审定、核查、签发与注销。这些计划包括GS、VCS、GCC、ACR和REDD+交易架构。当然，未来更多的机制加入到伙伴关系中也应该是欢迎的。

之前碳主发布的关于联合国制定自愿碳信用（VCC）使用规则的文章（明确自愿碳信用(VCC)使用规则 I 联合国：呼吁所有现有和新的净零自愿倡议相应调整和修订标准！）你们还有印象吗，规则编制组--联合国非国家实体净零排放承诺高级别专家组的Ms Catherine McKenna是新加坡碳信用国际专家组（IAPCC）的主席，所以新加坡在《巴黎协定》下使用第6条与自愿碳市场（VCM）的关系与应用我们心中应该有数了。

最后，碳主查了下本次资格清单（Eligibility List）涉及的合作东道国巴布新几内亚在此次允许的信用机制GS与VCS下的项目情况，之前没多少，项目一共12个。

4个GS，8个VC；
6个REDD+，2个废水甲烷回收，2个生物质能利用，2个炉灶；
签发了约250万吨的碳信用出来，基本上都是来自REDD+项目。

最后，简单收个尾，虽然COP28上《巴黎协定》A6.2和A6.4有些受挫，但也算基本符合预期，达成一个“不合格”的远比没有达成要糟糕的多。你们看第6.2条不是该往前走还是往前走了吗。A6.4不也按部就班的推进着吗。

碳望3060

“双碳”要闻